Mediante una resolución oficial publicada en el diario oficial El Peruano, el Ejecutivo promulgó la Ley de Protección Animal, que castiga el maltrato animal hasta con cinco años de prisión efectiva.
Como se recuerda, en noviembre pasado, el Congreso le dio el visto bueno a la Ley de Protección y Bienestar Animal.
La norma también contempla la pena privativa de la libertad de entre uno y dos años de cárcel y con 60 a 180 días-multa a quien maltrate con crueldad a un animal.
En caso los actos de crueldad o abandono del animal termine en la muerte de este, la pena no será menor de tres años ni mayor a cinco y también se impondrá 360 días-multa.
De igual forma se dispone que los gobiernos regionales y locales, así como las instituciones públicas, vigilen la aplicación de esta ley.
Se debe precisar que esta norma también protege a animales domésticos y silvestres mantenidos en cautiverio pero no incluye a las corridas de toros o peleas de gallo, consideradas “de carácter cultural”.
AMBIGÜEDAD EN LA NORMA PRODUCE UN EFECTO NO DESEADO
3 razones por las que la Ley de Protección Animal "maltrata" a la persona
El autor alerta sobre los errores de la recientemente publicada Ley de Protección y Bienestar Animal. Desde su punto de vista, la norma que tiene el propósito de prevenir o castigar el maltrato a los animales también hace peligrar el derecho de la persona, pues detecta ciertos vacíos tanto en su planteamiento como en su interpretación.
De acuerdo, en casi todo lo que menciona el autor pero mucho ojo pestaña y ceja cuando la ley se aplica;toda ley "animalista", que prioriza al animal sobre las propias personas..Sin embargo es necesario aclarar porque no me cabe leyes que quedan en tinta y lo que es un hecho con respecto a los animales silvestres ,con el simple hecho se sacarlos de su habitad ya es en mi concepto una falta grave. Estoy de acuerdo con las sanciones a los que maltratan animales sin justificación, sostengo que sí es factible dejar en abandono a un animal silvestre, por ejemplo, los animales que viven en zoológicos (por citar algunos, el Parque de las Leyendas o el de Huachipa) son todos silvestres (el hecho de estar en un zoológico no los convierte en domésticos), y podría darse el caso que los encargados de esos animales los tengan en condiciones que hagan peligrar su vida, ahí se configuraría el abandono. La pena de 5 años por matar a un animal abandonado o realizar crueldad sobre él de ninguna manera me parece excesiva, que la pena en los otros casos citados debería ser mayor es otro tema. Estoy de acuerdo con esta ley y con las sanciones que se dictan por su incumplimiento. Todas las leyes en el Perú deben ser mas claras, pero que tu titulo diga la Ley de Protección Animal "maltrata" a la persona me parece incongruente con la verdadera finalidad de esta Ley. Todo se resume en "si vas a tener animales, cuídalos, sino no los tengas y que esta Ley no sea aplicable para ti".
Adela Mendo Flores
![[Img #10194]](https://lh3.googleusercontent.com/blogger_img_proxy/AEn0k_vh6CDZddvpIsYj3-ZIwhavrK13ummCdjz_b1Soa46vdPhzKYN8ypa2UCWOxMxYeOili4e8XigdACc1RmPJwiUCfRaTxU-6a9VVpQTqcxNwC2QnuSiV=s0-d "(Foto: Redes)")
(Foto: Redes)
Por más fin noble que persiga una ley, esta se pervierte si no es elaborada siguiendo criterios técnico-jurídicos. Esta pauta de actuación legislativa adquiere ribetes de imprescindible cuando estamos frente a una ley penal, no solo por la consecuencia normativa “si no la cumples, vas preso”, sino porque una ley penal indeterminada, poco clara o ambigua genera el efecto contrario al objetivo de castigar: impunidad.
Este escenario es el que tenemos tras la publicación, el 08 de enero de 2016, de la Ley de Protección y Bienestar Animal, que incorpora el artículo 206°-A al Código Penal −delito de “Abandono y actos de crueldad contra animales domésticos y silvestres”−.
Indicamos tres razones por las que el artículo 206°-A del Código Penal (CP) “maltrata” a la persona, entendida como la infractora del delito.
1. Se castigan actos imposibles
El artículo 206°-A del CP castiga hasta con tres años de prisión a quien: a) abandona a un animal doméstico y b) abandona a un animal silvestre, entre otras conductas típicas. El error normativo es: ¿cómo se deja en abandono a un animal silvestre, el mismo que –en esencia– está fuera del ámbito de cuidado del hombre? Criminalizar una conducta así es un claro exceso y una equivocación de técnica jurídica grave. La norma penal pide a los ciudadanos que protejamos a animales silvestres; los mismos que no cuidamos y que están libres de domesticación. Por tratar de proteger la vida animal al extremo, se pasan por alto cuestiones obvias para el Derecho Penal: los delitos deben estar dirigidos a castigar actos humanos posibles.
2. Se valora más la vida animal que la de la persona
El artículo 206°-A del CP castiga hasta con 5 años de cárcel a quien mata a un animal que haya abandonado o sobre el que haya practicado actos de crueldad. La pena, en su extremo máximo, implica necesariamente prisión efectiva para la persona infractora. Esta severidad en la pena no se observa en otros delitos donde el perjudicado con la muerte es la persona humana. A saber, la madre que mata a su hijo durante el parto o bajo la influencia del estado puerperal, el que mata a otro de forma imprudente, o le instiga al suicidio; en todos estos casos la pena privativa de libertad máxima es de 4 años (artículos 110°, 111° y 113°, respectivamente, del CP). En esa misma línea, el aborto de la madre a su hijo es sancionado hasta con 2 años de prisión (artículo 114° del CP).Este delito rompe tanto las leyes de la lógica y la proporcionalidad que equipara, en clave de pena, el matar a un animal con el asesinar a una persona por emoción violenta (artículo 109° del CP).
3. ¿Se protege a todos los animales?
El objeto de protección del delito son los animales domésticos y silvestres. No obstante, la Ley de Protección y Bienestar Animal no establece las características que deben de tener estos animales para ser merecedores de tutela penal. ¿Qué conjunto de características hace a un animal doméstico o silvestre? Esta falta de delimitación debe ser corregida. La mencionada ley incluye un anexo de términos donde define qué es un animal de compañía o de granja, entre otros. Entonces, ¿por qué no se establece una definición legal donde se indique qué se entiende por animales domésticos y silvestres?[1] Más aun cuando la ley penal debe ser lo más clara y completa posible para evitar situaciones de error.
[1] La definición sobre especie doméstica y silvestre sobrepasa lo que se entiende por animales ya que además incluye a seres humanos.
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Pedro Alva Monge es licenciado en Derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Máster en Derecho Penal por la Universidad de Sevilla y abogado del Consejo Nacional de la Magistratura.
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